viernes, 31 de julio de 2020

Para tan pocas alforjas no hacía falta tamaño camino


No salgo de mi asombro al ver cómo nuestros munícipes, sobre todo el nuevo equipo de gobierno, actúa como si fuera el anterior; demostrando que no es como si fuera, sino que es el mismo con distintos nombres y siglas. Me explico.

En el Pleno de 17 de diciembre de 2019, el PRC, la alcaldía del PRC presentó unos presupuestos que se aprobaron inicialmente. No se llegaron a aprobar definitivamente, por la propia incapacidad del alcalde del PRC en negociar lo negociable con su socio de gobierno. A dicha aprobación inicial se presentaron alegaciones por parte de UGT, sobre la base de la no negociación de la RPT y la insuficiencia de créditos en el Capítulo 1 (Gastos de Personal) al no contemplarse, en esos presupuestos, el dinero resultante de la aplicación del convenio del personal laboral. Después vino la pandemia y, tras ésta, la voltereta de la socia de gobierno con la moción de censura que cambió el equipo de gobierno.

Cuando un nuevo equipo de gobierno llega a una administración, sin haber sido aprobados definitivamente los presupuestos, lo primero que hace es hacer unos nuevos a la medida de las necesidades del nuevo equipo de gobierno. Y mucho más, cuando los presupuestos anteriores que, estaban sin cuajar todavía, los votaron en contra.

La Alcaldesa que es quien presenta los presupuestos, se quejó de los anteriores, pues al área de montes (su anterior ocupación) no iba ninguna asignación presupuestaria. Pues bien, si no le servían los presupuestos anteriores, tendría que haberlos dejado de lado e iniciar los trámites para un nuevo presupuesto.  Tenía, por tanto, que haber presentado al Pleno una propuesta de aceptación de las alegaciones de UGT, junto con los nuevos presupuestos para su aprobación inicial. Sobre todo porque ella misma declaró estar de acuerdo con la aplicación del convenio.

Si, al final, hoy, han aprobado definitivamente los presupuestos sin modificaciones, resulta que no hay partida de gastos e inversiones en el área de montes y en el capítulo 1, siguen sin contemplarse los compromisos de gasto referidos al convenio del personal laboral. Estas dos cosas, entre otras, fueron motivos y argumentos de la moción de censura. Así que, ahora que ella tampoco las ha incluido en los presupuestos, tendrá que justificar los motivos de tamaña incoherencia. Para tan pocas alforjas no hacía falta tamaño camino.

Por mucho que han manifestado la voluntad de realizar modificaciones de crédito para cubrir los compromisos del convenio del personal laboral, si yo fuera la representación de los trabajadores, desde luego que presentaba el correspondiente contencioso administrativo. Piensen que, por lo pronto, además de las retribuciones de 2020, están los atrasos generados de 2019 y los intereses de demora.

Me consta que ni el PRC ni los otros le permiten hacerse con un asesor que la oriente en el arte de la política en la administración pública. Los unos la llevaban por la calle de la amargura. Los otros empiezan a llevarla por la calle del olvido, donde vagan las sombras de los que llevan décadas en la administración y no han aprendido nada. A las pruebas me remito.

Presentar los presupuestos es responsabilidad suya, por tanto, habrán de ser sus presupuestos. Eso no es negociable. Podrá usted negociar las diversas partidas presupuestarias y sus cantidades con el resto de socios, que le pedirán, debieran pedirle, el oro y el moro; pero los presupuestos han de ir a su gusto y medida, que podrán coincidir enteramente con el concejal de hacienda, o no. Pero que en cualquier caso son los presupuestos suyos de usted, no del concejal de hacienda o de cualquier otro.

En los presupuestos se ve si hay programa que llevar adelante o no hay nada. Ya en su momento dije que en los presupuestos del gobierno PRC-PSOE nada había. Qué programa de gobierno nos traen la alcaldesa, PP, Somos Guriezo y Vecinos por Guriezo…

miércoles, 29 de julio de 2020

La Prometida RPT


Mañana jueves 30 de julio de 2020, nuestro ayuntamiento aprobará inicial y presumiblemente, el segundo proyecto de presupuestos generales. En esta aprobación, la de principal importancia en toda administración pública, ha de contener la Relación de Puestos de Trabajo (RPT). Esa que yo les prometía el otro día.

La RPT es “el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios y se precisan los requisitos para el desempeño de cada puesto” (Art. 15.1 de la Ley 30/84 de Reforma de la Función Pública).

Las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos”. (Art. 74 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público).

Los Puestos obligados por Ley

En un ayuntamiento como el nuestro, de tercera categoría, hay dos puestos que tienen que existir sí o si: Secretario/a-Interventor/a y Tesorero Recaudador.

Hasta ahora, hasta hace dos días, el puesto de Tesorero lo ejercía un concejal. Pero eso se ha acabado. Por lo tanto, es necesario crear el puesto de Tesorero Recaudador. Es el encargado de controlar y hacer que los dineros justos, entren y salgan de las arcas municipales. La ley exige que sea un funcionario de alto nivel, estudios superiores en Economía y cosas similares y que haya superado las pruebas de Habilitación Nacional. Sería un empleado bajo el mando de la Secretaría-Intervención, más en concreto de la Intervención; con funciones de sustitución de la Secretaría-Intervención. Lo que evitaría la parálisis municipal, en ausencia de la Secretaría-Intervención. Estos puestos los incluiremos en el área dos, en su momento. Ahora era necesario dejar estos puestos en claro, sobre su existencia.

Todos los demás puestos que puedan existir dependerán, en cada momento, de las necesidades de cobertura de los diferentes servicios, dentro de la potestad organizativa que tiene nuestro ayuntamiento.

La organización de los servicios

No hay necesidad alguna de innovar en cuestiones organizativas. Está todo inventado. Normalmente cada servicio municipal depende de un área orgánica, a los que se adscriben los distintos empleados. Dependiendo de cada ayuntamiento, de su tamaño y de sus competencias naturales y las que vaya aumentando, las áreas orgánicas serán más o menos. Pero para que se hagan una idea, las áreas pueden ser:

1.       – Alcaldía
2.       – Secretaría-Intervención
3.       - Economía y Hacienda
4.       -  Urbanismo y Medio Ambiente
5.       – Recursos Humanos
6.       – Obras y Servicios
7.       – Acción Social, Sanidad
8.       – Educación, Cultura, Deportes, Juventud…
9.       Seguridad Ciudadana.

Nuestro ayuntamiento al ser tan pequeño y carecer de competencias, por ejemplo, en sanidad y seguridad ciudadana, se puede ahorrar esas áreas y, además, puede reducir las áreas juntando unas con otras. Hasta ahora, aunque siempre se nombran seis grandes áreas, nuestro ayuntamiento no asigna o adscribe el personal a las distintas áreas creadas. Áreas que se corresponden con las concejalías que conforman el equipo de gobierno. Por lo tanto, quitando cuatro empleados que tienen áreas propias (Secretaría-Intervención, Montes…) todo queda muy difuso, incluso hay personal que trabajaría para dos o más áreas. Hay áreas que tienen su correspondiente responsable, pero no tiene personal al que mandar (Montes) y trabajadores que no tienen encargado o responsable que les gobierne y ordene. De tal forma, que hasta el político de turno, en ocasiones, se autoerige en encargado de obras, valga el ejemplo.

La RPT, sin asignación de áreas

Como hasta ahora, cuarenta años van, nadie ha cogido el toro de la organización municipal, por los cuernos de la RPT, esta quedaría básicamente de la siguiente manera:

Como pueden ver, incluyo la todavía inexistente plaza de Tesorero y su correspondiente puesto de trabajo. Porque obliga la ley. No se dejen engañar con las retribuciones complementarias de los funcionarios (en azul), alguna es más alta de la que yo pongo, otras son más bajas y otra, la del Tesorero habría que dilucidarla mediante la valoración del puesto a su creación obligatoria.


Las retribuciones complementarias citadas del personal laboral es la aplicable según el Convenio de 2019, con la subida para 2020.

La negociación colectiva de la RPT

La RPT, esta posible, o la que aprueben en su momento para adjuntar a los presupuestos, ha de ser negociada con la representación sindical de los trabajadores. La de todos, en la Mesa General de Negociación conjunta del Comité de empresa o Delegado Sindical (personal laboral) y la Junta de Personal o Delegado Sindical (funcionarios).

Procedimiento para la elaboración o modificación de la RPT

La normativa al uso no establece, por falta de desarrollo legislativo, un procedimiento unívoco para este tipo de tramitación. Por lo tanto, habrá que estar a lo establecido en la Ley del procedimiento administrativo. Y podría ser, sin lugar a dudas, algo como así:

1º. – Resolución de la Alcaldía de inicio del procedimiento para la elaboración de la RPT.

2º. – Elaboración de los informes pertinentes para la determinación y evaluación de todos los factores previstos en las letras a) y b) del número 1 del artículo 15 de LMRFP, así como la valoración y cuantificación de los complementos específicos de cada puesto.

3º. – Negociación sindical.

4º. – Dictamen de la Comisión Informativa.

5º. – Aprobación por el Pleno.

Todas estas cuestiones son propias de los técnicos de gestión municipal. Pero me cuentan las lengua viperinas que se ha encargado el asunto a algún abogado. Pues bien, las cuestiones jurídicas van muy bien tratadas por los titulados del Derecho que, necesariamente, no tienen que ser técnicos en materia administrativa y de gestión. Ahí lo dejo. 

miércoles, 15 de julio de 2020

LA GESTIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS


Allá por el 7 de mayo de 2013, han llovido siete años largos, le orientaba al PRC y a Ángel Llano en particular sobre “La gestión del personal (Plantilla, RPT, OPE)”, los datos que daba entonces tenían valor para aquellos momentos. Hoy las cosas han cambiado algo, tampoco mucho. Sin embargo ese poco es sustancial, de gran calado. Una norma de 2018 que pone en valor las plazas y puestos de los funcionarios de Habilitación Nacional, un convenio del personal laboral, algunas demandas por su incumplimiento, no son moco pavo ni bolita anís. Por eso, he de volver a las andadas sobre la gestión del personal y la obligada reorganización del ayuntamiento. Modernización organizativa que ha de ir encaminada a ofrecer mejores servicios.

LOS FUNCIONARIOS DE HABILITACIÓN NACIONAL

Estos funcionarios son la cúpula de los técnicos municipales. En ayuntamientos como el nuestro debieran ser dos: Secretaría-Intervención y Tesorería. Resumiendo mucho, muchísimo, son los que han de velar y asesorar a la corporación sobre la legalidad de sus actos, dar la fe pública (a modo de notarios) de que los actos ocurren de verdad y se celebran. El control económico y guardar los chelines. Y otras muchas cosas.

En nuestro ayuntamiento en realidad no hay esos dos cargos o funcionarios. Solo tenemos la Secretaría-Intervención. El tesorero, al inicio de esta legislatura, fue nombrado ficticiamente un funcionario que es, digamos, el comodín de la baraja municipal. Y digo que fue nombrado ficticiamente, porque nuestro alcalde entonces lo planteó en un Pleno, pero nunca lo mandó a publicar en el BOC correspondiente. Por lo que el nombramiento en realidad no se hizo efectivo nunca. Así que tenemos un tesorero, que no es tesorero, firma como tesorero y a cambio recibe un plus de productividad, o lo recibía, de pocos cientos de euros.

En la Plantilla orgánica o presupuestaria del personal nunca se ha creado la plaza de Tesorería. Por eso mismo, en la RPT no existe el puesto de Tesorero-Recaudador; pero es obligatorio que lo tengamos. Urge además tener esa plaza y puesto, que nos ahorraría el gasto de gestoría de la recaudación. Que impide, por otro lado, la recaudación mediante los procedimientos de apremio y ejecutiva pues no hay nadie que pueda realizar esos trámites.

LA PLANTILLA PRESUPUESTARIA DEL PERSONAL

La Plantilla Presupuestaria del personal no es otra cosa que el recuento de las plazas del personal. Se divide ésta en personal eventual, que no tenemos en el ayto.; personal funcionario y personal laboral. En la relación que les mostraré más adelante, verán ustedes que personal funcionario hay muy poco, en relación al personal laboral. En los ayuntamientos que esto ocurre es porque la Administración en su huida del Derecho Administrativo, que le es propio, se ha refugiado en el Derecho Laboral. En el fondo es una trampa, todo lo legal que ustedes quieran, pero trampa.

También observarán que he puesto “otro personal” con 14 efectivos. Esto es debido a que en la Rendición de Cuentas de 2018 figuraban 35 efectivos y, con los datos que tengo, solo me salen 20 efectivos. No me cuesta mucho suponer que esos 14 efectivos es el personal  de planes de empleo (10), más cuatro de ludoteca. Pero eso está por verificar.

Hasta aquí tenemos el primer paso de la gestión del personal. El segundo consistirá en organizar por áreas a todo ese personal y dejarlo reflejado en la RPT, la Relación de Puestos de trabajo. Relación que hasta ahora nunca se ha hecho.

ORGANIZACIÓN POR ÁREAS O CONCEJALÍAS.

El caos organizativo del personal es tal que, a pesar de que solemos hacer varias áreas correspondientes a concejalías, el personal no lo distribuimos conforme a esas áreas. Y llegamos a tal extremo caótico que tenemos puestos de trabajo doblados, valga de ejemplo el conserje del centro escolar. Lo tenemos de funcionario y de laboral, ambas vacantes; la de funcionario por jubilación que pudo haber sido cubierta mediante la oportuna oposición, pues no. Se contrató primero a una empresa y después a una persona, sin oposición alguna. Persona que por justa decisión de la Inspección de trabajo, como al resto del personal laboral, de tener un contrato en fraude de ley pasó a tener un contrato indefinido, legalizado. Aunque legalizado, ha de figurar como vacante ya que el ingreso con publicidad, igualdad, mérito y capacidad no se ha cumplido. Y estos cuatro conceptos son la base sustancial del acceso de los empleados públicos.

Pues bien, en el próximo capítulo les diré como se realizan o generan los puestos de trabajo y su relación y cual es el contenido que ha de tener. Los conceptos son muchos y engorrosos.


martes, 14 de julio de 2020

LA RUINA COMO SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE NUESTRO AYUNTAMIENTO


Los impuestos, los precios públicos, las aportaciones del Estado y de la Comunidad autónoma, son la base principal de las entradas de dinero de todo ayuntamiento que se precie. Y casi siempre se olvidan estos, los que lo tienen, de los ingresos del patrimonio, sobre todo natural. Les estoy hablando de los montes y su canon.


Buena parte del patrimonio forestal guriezano está sometido a concesión administrativa, demanial o, llámenlo, consorcios. Y estas concesiones suponen para el ayuntamiento unos ingresos. Estos ingresos, en un exceso de supuesto buenismo municipal, son ridículos y escasos; cuando no, comparativamente, discriminatorios.

Nuestro ayuntamiento en su momento no se molestó, a la hora de hacer las concesiones, en calcular el valor real de lo concedido. En la última modificación de la ordenanza municipal de 2001, hicieron como que calculaban y así llevamos 20 años con la misma tasa sin modificar. Me consta que en la legislatura pasada 2015-2019 se pusieron de nuevo a trabajar en ello pero, como la apertura del polideportivo, se quedó en el tintero.

Sabemos, por tanto, que la tasa, el canon, es de 6,00€ la Ha. O si lo prefieren a 0,006 € el m². También sabemos que el canon puede tener un valor discrecional del 2% al 6% del valor real de los terrenos. Sabemos, por las cuentas municipales, que por este canon nuestro ayuntamiento afirma tener unos derechos netos de 26.756,78 €. Sabemos también que la antigua telefónica, en 1989 ocupó, con la concesión administrativa correspondiente, 2.500 m² a razón de 1,19 € el m² a día de hoy; con una cláusula de incrementos del canon sobre la base del IPC. Si nuestro ayuntamiento en 2001, en la ordenanza hubiera puesto esta condición sobre el IPC, hoy estaríamos hablando que el canon montañero sería de 143,133 € la Ha.

Sabemos, sin lugar a dudas, que un terreno rústico de buena factura cultivable viene a costar un máximo de 2,50 € el m². Esto es, 25.000,00 € la Ha.; no nos costará mucho adivinar que terrenos con grandes pendientes aptas para el eucalipto, vienen a costar unos 11.900,00 € la Ha.

1,19
10.000,00
11.900,00
2%
238
3%
357
4%
476
5%
595
6%
714

En la columna tercera, bajo el precio de mercado de una Ha. para arbolado, ven ustedes el canon anual que se tendría que aplicar a la Ha., sobre los porcentajes de la columna 1. Porcentajes que nuestro ayuntamiento, en su discrecionalidad, debiera elegir cuál de ellos aplicar.
Seamos simpáticos con 732 vecinos consorciantes y apliquémosle el más bajo, el 2%, y el resultado recaudatorio sería:

732
Consorcios
2%
TOTAL
1.264,92
Ha Arb
238
301.050,96
628,24
Ha Cult.
238
149.521,12
793,00
Ha Pastizal
238
188.734,00

Frente a los derechos netos de 26.756,78 € reconocidos a razón de 6,00 € la Ha., la diferencia es descomunal. Y miren como cambiaría el proyecto de Presupuestos Generales para 2020, del PRC sin aprobar, que era el siguiente:

Denominación Importe
A) Operaciones No Financieras
A 1) Operaciones Corrientes
I IMPUESTOS DIRECTOS
731,245,09
II IMPUESTOS INDIRECTOS
30,000,00
III TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS
304.200,00
IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES
658.626,02
V INGRESOS PATRIMONIALES
356.335,36
Total
2.080.406,41
A2) Operaciones de Capital
VI ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES
0,00
VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
150.000,00
Total
150.000,00
Total No Financieras
2.230.406,47
B) Operaciones Financieras
VIII ACTIVOS FINANCIEROS
0,00
IX PASIVOS FINANCIEROS
0,00
Total Financieras
0,00
Total Ingresos
2.230.406,47


Adecuando solo los precios, ajustándolos a un mercado real, no como la ludoteca, resultaría el siguiente presupuesto:

Denominación Importe
A) Operaciones No Financieras
A 1) Operaciones Corrientes
I IMPUESTOS DIRECTOS
731.245,09
II IMPUESTOS INDIRECTOS
30.000,00
III TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS
304.200,00
IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES
658.626,02
V INGRESOS PATRIMONIALES
968.884,66
Total
2.692.955,77
A2) Operaciones de Capital
VI ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES
0,00
VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
150.000,00
Total
150.000,00
Total No Financieras
2.842.955,77
B) Operaciones Financieras
VIII ACTIVOS FINANCIEROS
0,00
IX PASIVOS FINANCIEROS
0,00
Total Financieras
0,00
Total Ingresos
2.842.955,77

Con estos resultados, ya estaría abierto el polideportivo y alguna otra cosa más. Pero para eso, algunos tendrán que abrir la mente a la realidad.

Cuando en 2015 decía que había que pensar en como íbamos a gestionar el polideportivo, antes de construirlo, previendo la situación; ganando o perdiendo la subvención, hubiéramos tenido 612.549,30 € para construirlo. Y otros tantos y más, en estos años para poderlo abrir y disfrutar los deportistas y yo viendo como se empeñan en hacer salud.

Cierto es que en 2015-2019 yo no podía dar estos datos, debido a la gran transparencia de nuestros munícipes. Desde 2003 pidiéndolos, de casualidad los tuve poco antes del confinamiento. Desde la obtención de los datos, buscando en las normas y el informe  49/2012, de 28 de octubre de 2011 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, en relación a la valoración del precio de una concesión administrativa me dio lo que necesitaba, con la inestimable información de El Consultor de los Ayuntamientos, aquí les suelto la idea, que es gratis. Mejor dicho, se la doy gratis. Pero este planteamiento lleva muchas horas de estudio, búsqueda de datos y redacción de planteamientos diversos. Que solo presente este significa que al menos tengo otros tres. Por la precisión tengo otros tres, con otros factores y posibilidades.

Escuelas económicas hay muchas y variadas. Pero todas coinciden en que para llevar los servicios públicos a cabo solo hay dos maneras, reduciendo el gasto o aumentando los ingresos. En mi experiencia y en la de ustedes, reducir el gasto empobrece a las personas, lo han venido viendo desde 2008 y más ferozmente desde la pandemia. Así que a aumentar los ingresos y generar empleo. Que de eso hablaremos en breve.

domingo, 12 de julio de 2020

ALCALDESA POR UN RATO

Me he levantado esta mañana que era el 17 de junio de 2020. Si el personaje de Kafka se convirtió en bicho raro ¿qué me impide a mí levantarme con el género cambiado? Así, sin sufrir. Además me siento alcaldesa recién nombrada y tengo que pensar en cómo hago el Pleno de Organización y funcionamiento del Ayto. ¡Ostras! Ya me salen solas las abreviaturas. Qué velocidad, qué vértigo.

Ni Barcelona ni ná, Carmelilla tiene poder…

En ello ando, pensando. Me digo, tengo delante un pueblo con 2.354 almas aproximadamente. Una panzada de km²más o menos 74.  Un montón de cosas más que para qué les voy a contar. La cuestión se me plantea peliaguda, sigo como hasta ahora se venía haciendo o tengo que innovar. ¿Qué esperan de mí estos vecinos? Las opiniones seguro serán discordantes. Pero he dicho cosas que sin arrepentirme de ellas, ahora me obligan.

Os explico cómo veo yo lo de organización y funcionamiento de la corporación. La ley me obliga a nombrar tenientes de alcaldesa. Creo que con nombrar a dos, no sea que estando de vacaciones el primero se lo encierre el coronavirus ese. Por el número de habitantes no necesito tener la Junta de Gobierno Local, se tiene que reunir cada quince días y es un peñazo. Pero es que además sirve de poco, no tiene ni delegación de funciones ni nada. Si junto el urbanismo, el medio ambiente, montes incluidos; industria, que siempre estará en el medio ambiente y el territorio y obras ya tengo la segunda comisión informativa. Como todas las demás comisiones informativas puede estar formada por un representante de cada uno de los grupos municipales, con el voto ponderado. Cinco concejales: el del PRC 5 votos, el del PP 2 votos, el de SG 2 votos, el de VxG 1 voto y el mío, sin grupo municipal, soy la alcaldesa 1 voto; que la dirija el PP.

La Comisión Especial de Cuentas, funcionando como comisión de hacienda y de personal que la dirija VxG.

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes, Servicios Sociales y Festejos que la dirija SG.

El Pleno me obliga la Ley que sea, como mínimo, uno al trimestre. Se han venido empeñando en hacer uno cada dos meses. Pero no tiene sentido, ya que la ley me obliga a dar cuentas del desarrollo presupuestario, gastos ect., cada tres meses. La lógica se impone, un pleno cada tres meses, pues de dos en dos, no consigo dar cuentas de las cuentas municipales sin convocar un pleno extraordinario. Bien es verdad que estos colegas míos nunca han dado las cuentas trimestrales y así nos va, pero hay que hacerlo.

Hasta ahora las comisiones se celebraban para acabar media hora antes del pleno. Lo mejor será, para que todos se lo curren, también la oposición, que las hagamos quince días antes del pleno. Así no podrá decir la oposición que no tienen a tiempo la información.

Llegados a este punto hay que pensar en los sueldos. La ley nos pone unos topes y, bien está, así sea. Tengo que congeniar esos límites con tener un buen equipo de gobierno y una buena oposición, por fortuna ésta solo es un grupo municipal. Aunque fueran varios la cosa no cambia.

El eterno dilema es a quienes y cuantos hay que poner sueldo. Esto siempre es un follón. Así que, sin partir el niño a la mitad, lo que me dice la ley, voy a innovar un poco, pero no demasiado. Yo soy partidaria de sueldos más que de dietas. Las dietas son bastante tramposas y enrevesadas. Los sueldos son fijos y cotizan para la jubilación. Las dietas no cotizan y dan pie a que siendo variables, se queden por inercia como fijas. Se me ocurre que el sueldo hay que ponérselo al portavoz o representante de cada uno de los grupos municipales. Con ello consigo evitar las peleas de sueldo y dietas y que la designación de tenientes de alcalde tengan sueldos distintos. En mi situación la cosa me sale redonda. El equipo de Gobierno lo formamos tres partidos y yo. Tengo que nombrar tres tenientes de alcalde, uno por grupo municipal, que normalmente es el representante y portavoz del grupo y ya tienen asignado el sueldo. Además quiero ser buena alcaldesa y para serlo, además de un buen equipo de gobierno, tengo que tener una buena oposición. En mi caso solo un grupo municipal cuyo representante y portavoz también tendrá su sueldo, idéntico a los otros. La cosa quedaría así:

Hasta ahora la broma nos salía a 154.569,98 €. Así que ahorro 14.000,00 € aprox. La cantidad de cada portavocía viene dada por ser la renta bruta media en Guriezo al día de hoy. No me dirán que no trato de ser justa, que no hay que olvidar a los 144 parados. El coste total aprox. sería de 184.000,00 € frente a los aprox. 193.000,00 € que había hasta ahora.

Las dietas quedan limitadas, por tanto, al resto de concejales que no tienen sueldo y por la asistencia a plenos y comisiones. Si los portavoces de cada grupo municipal, con mas de un representante fueran igual de generosos, dejarían la asistencia a las comisiones a otros concejales que además de trabajar gratis, tendrían una compensación por esas asistencias y les obligaría a trabajar en equipo.

Las tres comisiones informativas nos costarían al año aprox.:

Los Plenos nos saldrían al año aprox.:
Puede llegar a ser más, si hubiera que hacer varios plenos extraordinarios. Aquí solo estoy contando con cuatro Plenos ordinarios obligatorios y el Extraordinario de Presupuestos generales.


Del ahorro en dietas ordinarias, de comisiones y plenos, mejor ni hablamos que aunque a 60,00 €, solo los dos concejales del PRC, sin comisiones ni plenos, nos costarían a razón de 28.800,00 € al año. Eso sin contar el resto de concejales de la oposición que eran cinco.

Me vuelvo a levantar, esta vez del sueño en el que era alcaldesa y me encuentro una realidad mucho más gris, como de no haber aprendido nada de la pandemia y su obligado confinamiento. Me ha despertado la música a todo trapo del bar de al lado y el griterío desafinante de algunos clientes que sin mascarilla ni distancia de seguridad entonaban “que el ritmo no pare…”

Como para ir a mear y no echar gota.


LAS PLAÑIDERAS DE LOS PARAÍSOS PERDIDOS


En psicología, en primero de Filosofía y Ciencias de la Educación (curso 91-92) me tocó recibirlo, decíamos  entonces y ahora que no apreciamos lo que tenemos hasta haberlo perdido. Y una vez perdido ¡ay ene! Los lloramos a moco tendido. Pero esa percepción de la realidad de la pérdida del paraíso en cuestión no puede ser una percepción engañosa o falsa realidad. Hay que ser honestos intelectualmente con uno mismo, para poder ser honestos con los demás.

Bueno, pues el PRC, nuestro PRC local guriezano, se han pasado de frenada y en vez de criticar la urgencia del pleno extraordinario de ayer 10/07/2020, la falta de información sobre las materias a tratar, etc.; se han lanzado en tromba y lágrimas  a decir lo que no se han molestado en comprobar.
Piensen que el pleno se realizó por la mañana, con bastante retraso por cierto. Y antes de celebrarse el pleno, a las 09,03 horas, ya lanzaban que al doblarse el precio de las dietas de los concejales, no les salen las cuentas y lo que nos decían de los 30.000,00 € que nos íbamos a ahorrar y exonerar así el pago de los recibos del agua al comercio local será imposible (AQUÍ).

Si el PRC, se hubiera molestado en hacer los números y sus cálculos, hubiéranse percatado que era mejor, a bote pronto, estar callados y esperar a mejor momento tras un buen análisis de la situación.

Las razones son las siguientes:

En 2015-2019, había dos concejales con sueldo. El alcalde a sueldo completo y una concejal a media soldada.

Cuatro concejales cobraban a base de dietas a 60,00 € la jornada, unos 57.600,00 € al año, a razón de 20 días de presencia al mes.

Pero la comparación con lo que vayan a cobrar ahora (2109-2023) entre sueldos y dietas es una comparación extemporánea, tramposa. Puesto que partimos de otro principio, los sueldos y dietas de la corporación saliente del PRC-PSOE, que ya eran muy superiores a las del 2015-2019. Y esto es lo que les oculta el PRC.

Y la comparación, además, ha de respetar para no ser criticable el anunciado ahorro de los 30.000,00 € que la nueva corporación afirmaba días atrás.

A partir de aquí, veamos si se cumplen las premisas de la crítica alocada del plañiderismo del PRC.

Veamos, por tanto, como quedaría el resultado de la justa comparación. La diferencia de medio año del fallido Bipartito y el otro medio del pujante Tetrapartito (Del gr. τετρα- tetra-./ 1. elem. compos. Significa 'cuatro'. Tetrasílabo, tetrápodo. RAE).

Damos por sentado y todo parece indicar que los tres concejales “entrantes” que tienen trabajo, al margen de la política, no podrán acudir todos los días y lo harán digamos que a ½ jornada. Por tanto esos tres concejales tendrán una presencia de la mitad de los otros dos con “dedicación plena y dietaria”. Eso supone un ahorro, en medio año, de 19.695,59 € aprox. por lo que no llegamos a los 30.000,00 € aprox., que nos prometían. Y la razón es simple, anunciaban ese ahorro aprox. anual. Pero la realidad es que medio año ya les hemos pagado al bipartito. El año que viene, sí será posible ese ahorro, mas el año que viene no ha llegado todavía.

El error primero del PRC ha consistido en centrarse en el incremento de las dietas, olvidando el decremento de los sueldos. El error segundo del PRC ha sido no hacer las cuentas para ver si lo que ellos temían se confirmaba matemáticamente. Con lo que una vez más quedan en ridículo. Y es que las prisas son malas consejeras.

viernes, 10 de julio de 2020

EL GATOPARDISMO A LA GURIEZANA


Mal empezamos si, de buenas a primeras, lo cabíamos todo para que nada cambie. Pero al mejor estilo guriezano. 

Vale que se presente la necesidad de convocar un pleno a toda velocidad para no dejar pasar una ocasión de aumentar los ingresos, que corrían peligro por la necedad del PRC a cuenta de los montes, como siempre. Vale que haya que convocar un pleno extraordinario. Vale que tenga que ser, además, urgente. Pero que la convocatoria no se publicite, como mandan los cánones y las buenas costumbres…

Si, esto les parece poco, que a la convocatoria para los concejales todos no se adjunte, directamente, la documentación… Es la demostración de que hemos cambiado el principal para que nada cambie. Si ello es cierto y el PRC no se está desviando, quede claro.

Ahora bien, que la Web municipal no publique la convocatoria me parece lamentable. Como lamentable me parece que se siga con las mismas políticas que ha venido practicando el PRC desde que el mundo es mundo. Para tan corto trayecto no hacían falta tamañas alforjas.

La transparencia no es estar todo el día diciendo chorradas, como hacía el PRC, o contando que me he reunido con el consejero de patatines y me ha prometido patatanes. No. La transparencia es presentar la agenda política. Es no escatimar la información a la oposición. Es dar publicidad a los actos que no son secretos o que tengan que tener ciertos niveles de discreción.

Así como colgar en la web las normas municipales, sin que resulten un perfecto galimatías. Y da igual quien lo haga, quien lo mantenga y no lo ponga al día clarito, conciso, concreto y preciso.

Sin ser partidario del cómo se ha hecho la moción de censura, me estaba alegrando en la esperanza de ver nuevas políticas. Nuevas formas de hacer desde una perspectiva femenina que hacía mucha falta en Guriezo. Pero esta pedrada inicial, cuando solo llevan 24 días, tres semanas largas… me deja dolido, tocado; aunque no hundido.

Que me tenga que enterar por la oposición… Hoy viernes 10/07/2020 a las 9,45 horas, habrá pleno extraordinario y urgente.

viernes, 3 de julio de 2020

LLORANDO POR LOS AUSENTES, SE QUEDÓ SERAPIO RESUELTO TEMPRANO


Han pasado poco más de 15 días y los ausentes, que lloraba nuestro imaginario de la realidad mágica, el inefable Serapio, han comenzado a decir las suyas. 

Dos muestras muy significativas son los comentarios a las notas informativas del Ayto. en Facebook; una sobre la “ayuda a los comercios con la exoneración del pago de los recibos de agua y basura”, la otra sobre la llamada de atención a los que ensuciaron espacios públicos y privados con los carteles contra la moción de censura.

Dejando a un lado de los improperios que algunos comentaristas, a favor y en contra, se han lanzado demostrando lo mal que gastaron en su educación sus respectivos padres. Dejando a un lado la prostitución de los conceptos, en cuanto a la deuda viva y otras deudas, con el fin de sostener la infame mentira del millón largo, millón escaso, de euros que le quedaron al PRC. Todo lo demás es nada. 

Como siempre, desde hace poco, desde alguna cuenta creada para eludir las responsabilidades, eso creen algunos, desde las facilidades de Facebook; algunos creen que andar con las falsedades y los improperios impropios, es, algo así, como libertad de expresión. Y lo es, pero la libertad de expresión se ejerce desde la responsabilidad, no desde la creencia de la irresponsabilidad por sistema.

LA CUESTIÓN DE EXONERAR EL PAGO DE LOS RECIBOS DE AGUA Y BASURA.

Me parece que la medida se ha de tomar en el Pleno. Como anuncio puede ser simpática medida, lo es hasta ahora mientras les escribo. Pero nada más.

Si en su día, el ayuntamiento hubiera modificado la ordenanza, adecuándola a las normas estatales y autonómicas; hoy no estaríamos hablando de esta medida. No sería adecuada ni eficaz. La razón es obvia. Si la facturación del servicio se hiciera como mandan las normas, excepto nuestra ordenanza, los consumos de agua de ciertos locales abiertos al público, pero cerrados por la pandemia, serían equivalentes a 0 m³ y si la basura fuera en relación con esos consumos de agua, serían también equivalentes a la citada cifra y medida, repartidos pequeños consumos entre el primer y segundo trimestre de este año. Con lo cual, no hacía falta exonerar de nada a nadie.

LA CUESTIÓN DE LA LIMPIEZA VIARIA

Para hablarles de este asunto, les voy a contar una pequeña historia. Hay una vecina de este pueblo que la muy jodida, con todo el cariño del mundo, tiene la fea costumbre de hacer honores diarios, o casi, a nuestro insigne Machado. Haciendo camino al andar. Y no es que eche la vista atrás, tal vez lo haga. 

Les puedo asegurar que echa la vista a todo lo que le circunda y se empeña en ir recogiendo todas las mierdas (colillas, papeles, plásticos, mascarillas y un largo etc.) que vamos dejando por esas parcelarias y caminos de ¿Dios?, no. De todos. Pero ustedes no se fijan y no la ven. No lo aprecian, porque ese darse a la comunidad no lo tienen. Así, en su sencillez, sin vanagloriarse de su hazaña diaria. Yo sé que esto que les he contado, probablemente, posiblemente, no le siente bien a esta vecina maravillosa.

Se lo cuento, por si se da el caso, les entra este virus solidariamente limpio y se contagian todos. Cundiendo el ejemplo. Y se dejan ya de chorradas, bufonadas y de trolas a tanto el kilo.

ENLAZANDO CON LOS PROGRAMAS DE EMPLEO

Como todavía quedan restos de la batalla de “intimidación” previa al pleno de la moción de censura, regados por farolas y otros elementos de uso y adorno urbano, no estaría de más, ni de menos, la limpieza y retirada del ejercicio de libertad de expresión. Con responsabilidad. Porque los autores, bien se “exoneraron” de firmar sus proclamas y protesta. El motivo no es otro que dar la sensación, falsa sensación, de un movimiento ciudadano espontáneo. Evitando con ello la responsabilidad de tener que cubrir, con sus propios medios, las responsabilidades de la inexistente ordenanza de ornato y cuidado de los espacios públicos.

No se lo pregunten ustedes, ya se lo cuento yo. Tiene que ver todo esto con los programas de empleo, de colaboración entre el SEPE y las Corporaciones Locales. Pues llevamos ya una década, o más, participando en ellos. La Corporación, el Ayto., contratamos a trabajadores que además de trabajar debieran tener una formación con el fin de mejorar su empleabilidad en el mercado ordinario.  Y nosotros que, somos unos tramposos de asuntar, pasamos de darles  la formación. Pedimos al SEPE trabajadores para hacer funciones de peones de montes y, sin que vean el monte de cerca, les ponemos a trabajar como peones de servicios múltiples (barrenderos, limpiadores, albañiles, electricistas, carroceros, carpinteros, metalistas, etc.) que de todo hacen.

Así que a ver, si tenemos suerte, se nos abren las entendederas y somos capaces de preparar programas de empleo diversos y los ponemos en marcha, a ser posible ya. Y junto a los programas de empleo, va viniendo la organización municipal, con sus políticas de personal, sus RPT, sus OPE y las correspondientes oposiciones que generen empleo público y vayan acabando con la precariedad laboral en el propio ayuntamiento. Que ya va siendo hora. Porque aunque ustedes no lo sepan, ya se lo cuento yo. Hay vacantes, plazas y puestos, sin ocupar de funcionarios.

El tiempo dirá si hemos salido mejores de la jodida pandemia y la moción de censura.