LA COMICADA (PARTE II)

Los tres puntos del polideportivo

Como decíamos ayer la urgencia de una sesión se ha de justificar con argumentos serios. Y no dudamos que el gobierno regional nos apure y se puedan pasar los plazos que nos harían perder las subvenciones, tal y como se planteó por la Secretaría Intervención. Pero como nadie dijo y los concejales presentes en el Pleno no lo sabían, no se justifica la urgencia de la sesión.

En el Orden del Día del Pleno extraordinario y urgente de 08/05/2015 a las 20 horas, estos tres eran los puntos a tratar sobre el polideportivo:

“3. Aprobación de la modificación de crédito (transferencia de crédito) para la contratación de la obra del polideportivo municipal.

4. Aprobación del gasto plurianual necesario para poder iniciar el expediente de contratación de obra del polideportivo municipal.

5. Aprobación del nuevo pliego de cláusulas administrativas particulares tras la correcciones de errores.”

Como ya les dije, los concejales, no tenían la documentación de todo ese expediente y desconocían lo más básico del mismo. No digamos ya las cosas más complicadas del mismo, de grandes sutilezas que les iré desvelando.

ANTECEDENTES DE HECHO (2103-2014)

En los presupuestos de 2013 y 2014 nuestros munícipes aprobaron un gasto plurianual de 1.089.181,38 €, para la construcción del polideportivo. Dicho gasto se distribuyó así:

AÑO	2013	2014	2015	2016
DESTINO	Inversión proyecto, previas y acondicionamiento de los terrenos	Inversión estructura, cimentación y fachada	Inversión particiones e instalaciones	Inversión aislamiento cubierta y resto
PARTIDA	4.60	4.60	4.60	4.60
IMPORTE	133.704,68	381.990,88	333.359,47	240.126,35
TOTAL GASTO	1.089.181,38 Euros

Estas inversiones se tenían y se tienen que realizar a cargo del presupuesto de ingresos, de la siguiente manera:

AÑO	2013	2014	2015	2016
PARTIDA	Ingresos corrientes	Ingresos corrientes y transferencias	Ingresos corrientes y transferencias	Ingresos corrientes y transferencias
IMPORTE	133.704,68	381.990,88	333.359,47	240.126,35
TOTAL INGRESOS	1.089.181,38 Euros

Entre 2013 y 2014, no se ha realizado nada. No se han gastado esos dineros comprometidos en los presupuestos. Y como ustedes pueden ver en la tabla segunda, en el concepto PARTIDA, en 2013 se cubría el gasto con ingresos corrientes (de nuestros impuestos y gracias); mientras en 2014, además de nuestros impuestos, una parte era con las transferencias ordinarias que recibiríamos del gobierno regional. Esto mismo, ocurrirá en 2015.

En 2015, por los problemas surgidos entre los concejales del PRC y el alcalde, con la ruptura del equipo de gobierno (era un decir) y la escisión de CxCAN del PRC, ha supuesto que el alcalde no presentara los Presupuestos para 2015, prorrogándolos mediante Decreto. Bien podía haber intentado una negociación con todas las fuerzas políticas para aprobar los presupuestos, pero sabido es que hablar y negociar entre los partidos en Guriezo es “marisko berria”. Y así nos luce el pelo.

Con la comicada del Pleno se han demostrado varias cosas. La primera es que desde que se aprobó la construcción del polideportivo en 2013, no se ha hecho nada; quedando en entredicho aquello que venían pregonando desde el PRC y el alcalde (CxCAN ahora) sobre la buena gestión. Gestión que ha sido completamente nula. Que como siempre, en Guriezo, aprueban cosas en los Plenos que luego no cumplen. En 2013 teníamos que haber urbanizado los terrenos, incluidos el saneamiento y el soterramiento de la línea eléctrica. En 2014 teníamos que haber hecho la cimentación, toda la estructura y fachada del polideportivo. En este 2015 teníamos que estar haciendo las divisiones interiores de cada planta y las instalaciones de agua, saneamiento, electricidad, etc., interiores.

La segunda demostración es que no tienen ni idea de qué están hablando cuando tienen que aprobar las cosas. No se molestan en tener los expedientes, estudiarlos, trabajarlos y proponer alternativas en caso de encontrar errores. Llegan a los plenos sin saber de qué hablan y aprueban lo que después son incapaces de llevar a término y /o exigir que lo lleven a término quienes tienen las obligaciones de gobierno.

La tercera demostración es la de ser unos incapaces e ineptos, pues quien menos lleva son cuatro años en la institución, algunos llevan hasta 30 años, y no saben cómo ha de funcionar ni cómo quieren que funcione. Puede que lo que quieran es, precisamente, que no funcione.

La subvención que pudiera perderse.

El Gobierno de Cantabria nos concedió una subvención de 600.000 Euros para la construcción del polideportivo, BOC núm.: 7, de 13 de enero de 2014, de ellos les hablé en su momento en mi articulillo intitulado “LA REALIDAD POLIDEPORTIVA LEJOS DE LA REALIDAD”, de 13 de enero de 2014; al pairo de lo que decían desde el PRC, con Izaguirre todavía a la cabeza. Lean el articulillo y lean el BOC. Y esa subvención que comenzarán a pagarnos en 2016, va distribuida así:

Proyecto de ejecución polideportivo de Guriezo
		1.067.461,88 €	600.000,00 €
	Finaciación
	Anualidad 2016		204.000,00 €
	Anualidad 2017		198.000,00 €
	Anualidad 2018		198.000,00 €

Para que el gobierno regional nos empiece a pagar la subvención, en el próximo año 2016, exige que las obras programadas se hayan realizado al menos en un porcentaje importante; desconocemos cuál sea ese porcentaje, pues el alcalde no lo dice y los concejales no lo piden. También habrá puesto una fecha tope, de ahí lo de la posible urgencia del Pleno del día 8, pero que nadie ha respondido a la pregunta de Ángel Llano antes de ser expulsado del Pleno.

Pero lo más gordo viene ahora.

Modificación del gasto plurianual para realización del polideportivo.

Es evidente que al no haber gastado en 2013, 2014 y lo que llevamos de 2015, lo presupuestado para hacer el polideportivo y poder cobrar el año próximo la subvención de 204.000,00 €; tienen nuestros munícipes que hacer algo. Y eso pasa por modificar ese gasto plurianual y ponerse a construir a toda ostia (con perdón).

A nosotros nos pasa, a ustedes y a mí, como a los concejales, que desconocemos lo más importante y es cómo han distribuido los dineros que no han llegado a gastar y en cuantos años lo piensan hacer. Con la salvedad de que si ustedes o yo vamos y solicitamos copia de esos expedientes, no nos los dan y en el mejor de los casos, si nos los dieran, nos los cobrarán a precio de oro. Puede que lo intente, ya les comentaré. Sin embargo, a los concejales si solicitan esas copias siempre se las dan y además gratis.

Como ya les he dicho, con total desconocimiento, nuestros munícipes aprobaron esa modificación del gasto plurianual sin saber el alcance que su aprobación puede tener. Sin saber que esa modificación requiere la modificación de los presupuestos de 2015 que están prorrogados de 2014. Y desconocen si eso supone un aumento o disminución de esos presupuestos. Cosa que tenían que haber comprobado antes de llegar al Pleno, pues de ser así no se puede aprobar; pero saben, tienen la obligación de saber, que las modificaciones de los presupuestos se aprueban por mayoría absoluta y no mayoría simple como han hecho.

Aprobación de la modificación de crédito (transferencia de crédito) para la contratación de la obra del polideportivo municipal.

Esta es gorda, ya que esa modificación de créditos significa que de unas partidas presupuestarias se traspasa dinero a otras. En el Pleno lo aprobaron sin saber qué partidas han modificado. Imagínense ustedes que hayan quitado de las partidas 4.2; 4.3 y 4.9 un total de 147.832,40 € para financiar el polideportivo. Bien, recuerden que es solo una conjetura.

Resultaría que esas partidas que son las de ayudas a las familias con necesidades, a las asociaciones culturales y deportivas, a los libros de sus hijos, etc…, se quedarían sin fondos; con el único fin de construir el polideportivo tarde y mal. Sería la ostia (con perdón) Pero ¿Quién nos dice que no es así? Si no todo, que hayan cogido una buena parte de esos dineros… Pregunten a esos concejales a ver qué les responden.

Seguimos insistiendo en que estas modificaciones se han de aprobar por mayoría absoluta, que no existía en ese Pleno. Y así lo dice el art. 53 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.

Aprobación del nuevo pliego de cláusulas administrativas particulares tras la corrección de errores.

Ya les dije en su momento que tuvieron que suspender la licitación de las obras del polideportivo a finales del pasado año, debido a que había errores graves en el proyecto y sobre todo a la falta de uno de los principios básicos de la contratación pública, la publicidad. Esos Actos y sus documentos todos, han de ser públicos. Han de estar a disposición de todo el mundo.

En el Pleno aprobaron, otra vez por mayoría simple, cuando tiene que ser por mayoría absoluta, las modificaciones que corregían los errores habidos. Pero no sabemos, como nuestros concejales, cuales eran en concreto los errores y cuales son las modificaciones concretas que los subsanan.

Presupuestos de 2014 y prórroga en 2015.

Estoy completamente seguro, a la espera de confirmación cuando vea los documentos, que en ese Pleno, en esa comicada, de libreto infame y dirección anárquica, que no respeta las normas mínimas de funcionamiento del ayuntamiento y sus sesiones plenarias, a nuestros concejales les colaron de rondón un hecho muy grave. Este es la de la adjudicación de las obras de saneamiento y soterramiento de la línea eléctrica para el polideportivo.

Les expongo mi conjetura:

En los presupuestos de 2014, en el anexo de inversiones para ese año, la partida 4.60 la que han modificado en el Pleno, tenía 30.000,00 € para el soterramiento de la línea de alta tensión y saneamiento general. Pero ustedes saben que esa obra se adjudicó en abril, sin concurso y sin publicidad, por valor de más de 120.000,00 €. Esto es, se adjudicó la obra sin tener partida presupuestaria suficiente. Para hacerlo, tenía que haber hecho la modificación de créditos antes de la adjudicación. Tal y como hicieron en el Pleno pasado con el resto de obras del polideportivo. Pero no se hizo y se adjudicaron las obras encarecidas cuatro veces. Con un coste cuatro veces superior a lo presupuestado.

Según yo creo, el Sr. Izaguirre se la ha colado el día 8 en ese Pleno y nuestros munícipes ni se han enterado, pues no miraron antes la documentación.

De cualquier manera, las obras del polideportivo son obras que se han de realizar todas juntas. No se pueden fraccionar para sacarlas a concurso y adjudicarlas. No se puede sacar a concurso (sin sacarlo a concurso realmente) primero las obras de urbanización del entorno (saneamiento general, soterramiento de la línea, zona de aparcamientos, etc.); más tarde la cimentación, estructura y fachadas en otro concurso y por último, el cierre y la división de espacios y canalizaciones de las instalaciones. Y eso es lo que están haciendo. Una cosa es construir por fases y otra muy distinta es fraccionar los contratos. Una trampa más del Sr. Izaguirre.